Реалии безвиза: за что и как часто украинцам отказывают в праве въезда в ЕС

Европейское агентство границ и береговой охраны Frontex 20 февраля опубликовало свой ежегодный “анализ рисков”, в котором европейские пограничники анализируют главные миграционные тенденции предыдущего года и определяют приоритетные сферы внимания на следующий год. Как пишет Finance.ua, это важный документ, данные которого, в частности, использует Европейская комиссия, изучая соблюдение условий безвизового режима, поэтому стоит знать, какой именно портрет Украины рисует Frontex в своем анализе.
Наша страна занимает в нем довольно существенное место, фигурируя в выкладках о таких показателях, как отказ во въезде, нелегальное пребывание, подделка документов, реадмиссия. К сожалению, по некоторым из них у нас – печальное первенство.
Начнем с наиболее поразительной цифры.
По версии Frontex, Украина второй год подряд занимает первое место по количеству отказов во въезде в страны ЕС и Шенгена (здесь стоит добавить, что из-за различных подходов к обработке данных Евростат дает несколько иную картину, где Украина в 2017 году занимала третье место после Марокко и Албании, но это отдельная тема).

Так или иначе, в 2018 году, по версии Frontex, количество отказов возросло аж на 55% – 57 593 отказа против 37 114 в 2017 году.
Фактически, три из десяти отказов на границах ЕС – украинские.
Попробуем разобраться, кто, где и почему не пускает граждан Украины в ЕС и насколько серьезные последствия это может иметь для безвизового движения.
Абсолютное большинство отказов, примерно 53 тысяч, было выдано на наземной границе Евросоюза, преимущественно на польском участке. На воздушное и морское сообщение со всеми странами ЕС и Шенгена пришлось лишь примерно 4500 отказов.
Причем на наземной границе не только больше отказов, но их и получают чаще.
Это хорошо видно на примере Польши. Если взять общее количество въездов в Польшу через украинско-польскую границу гражданами Украины в 2018 году (9,5 млн), то получается, что на польском участке наземной границы отказывали во въезде в 1 из 215 случаев (примерно 0,5%). В аэропортах не пускали значительно реже – меньше одного отказа на тысячу, или 0,1%. И эта доля в прошлом году даже снизилась – в то время как на наземной границе число недопусков росло.

Главных причин недопуска украинцев через границу ЕС две: на первом месте – отсутствие надлежащих документов, подтверждающих цель визита и условия пребывания (22,7 тысячи отказов), на втором – “отсутствие достаточных средств к существованию”, то есть финансового обеспечения (15,6 тысячи отказов).
Стоит отметить, что вторая причина – не всегда вина украинских путешественников.
Пограничники некоторых стран ЕС иногда требуют продемонстрировать наличные средства и не принимают в качестве подтверждения средства на карте – хотя Шенгенский кодекс ЕС дает путешественникам такое право. Особенно этим славится Кипр, который регулярно необоснованно отказывает во въезде гражданам Украины. К сожалению, такая же проблема порой возникает и на польской наземном границе. Поэтому стоит особенно внимательно относиться к подтверждению средств на карте, например запастись перед выездом чеком из банкомата, желательно – на английском языке, а на Кипр все-таки взять наличные или даже выбрать для путешествия другую страну.
Еще три фактора – отсутствие действующей визы или вида на жительство (это – случаи, когда человек едет не с “биометрикой”, а с паспортом без чипа), исчерпание разрешенных 90 дней пребывания и запрет въезда в Шенген за предыдущие нарушения – стали причиной по 5 тысяч отказов каждый. Существует также разнообразный спектр менее частых конкретных нарушений, вроде путешествия без загранпаспорта или попыток “обнулить” свою негативную историю, придя на границу с новым паспортом без отметок.
Насколько серьезен масштаб таких нарушений для ЕС и будут ли в связи с этим европейские страны рассматривать Украину как миграционную угрозу и угрозу для безопасности?
Ответ где-то посередине – ситуация тревожная, но паниковать еще рано.
Против Украины играют такие факторы, как высокий темп роста отказов во въезде и высокая доля граждан Украины среди всех лиц, которым было отказано на границе со странами ЕС. В частности, рост этого показателя на 50% является одним из формальных критериев, позволяющих запуск механизма приостановления безвизовых режимов.
Однако, поместив эти данные в общий контекст миграционных потоков между Украиной и ЕС, мы увидим, что угроза стоит не так уж и остро.
Во-первых, Украина давно является одной из наиболее тесно связанных с ЕС третьих стран. Ежегодно ее граждане около 20 млн раз пересекают границы стран ЕС и Шенгена, мы уже не первый год является лидером по количеству новых видов на жительство, выданных в ЕС. Больше поездок – больше отказов. Это нормально.
Во-вторых, 2018-й стал лишь первым полностью безвизовым годом. Рост отказов в такой ситуации был ожидаемым, ведь огромное количество путешественников теперь обходят консульские “фильтры” Шенгена, которые, например, в последнем “визовом” 2016 году еще на этапе получения визы остановили до 3,2%, или 45,8 тысячи заявителей. К тому же в 2016 году еще 27,7 тысячи отказов было выдано на границе. На этом фоне рост на 30 тысяч отказов за два года выглядит естественным.
В-третьих, ЕС уже продемонстрировал готовность к диалогу в случае превышения определенных миграционных показателей на примере Грузии, которая имела очень серьезные проблемы с фейковыми просителями убежища в 2017-2018 годах.
Главное – готовность властей страны к “работе над ошибками”.
Наконец, показатель отказов во въезде – не единственный, который мониторят в Еврокомиссии. Вопросы нелегального пребывания и просителей убежища, возможно, даже более чувствительны для ЕС. По первому мы показали умеренный рост на 11%, но здесь в нашу пользу работает тот факт, что большинство украинцев, которые превысили сроки пребывания в ЕС, возвращаются домой добровольно, и их обнаруживают уже при возвращении на границе, а не во время незаконного пребывания. По числу ищущих убежища в ЕС Украина уже несколько лет демонстрирует стабильное снижение, а сотрудничество с Украиной в сфере реадмиссии признано ЕС одним из наиболее эффективных.
Так что повышение уровня отказов во въезде пока не представляет непосредственной угрозы для безвизового режима. Однако украинская власть должна уже сейчас работать над тем, чтобы этот показатель в следующем году если не снизился, то хотя бы остался постоянным или вырос незначительно. Главный способ достичь этого – эффективное информирование.
Часть людей нарушает правила не намеренно, а по незнанию. Поэтому основные правила подготовки к поездке по безвизу должны продолжать звучать и висеть на всех возможных площадках, от остановок транспорта до телевидения, от школ до центров занятости.
В конце концов, это в интересах не только страны и всех путешественников, но прежде всего тех нескольких тысяч человек, рискующих стать “частью статистики” уже в этом году, получив отказ во въезде при пересечении границы с Евросоюзом.
____________________________________________________________________

Будьте в курсе самых свежих и актуальных новостей Черноморска!  Подписывайтесь на наш канал в Telegram и группу в Facebook.  Для удобства скачайте наше бесплатное мобильное приложение IOS / Android.

безвиз ЕС
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
508 просмотров в марте
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
В связи с проведением строительства мостового перехода через Сухой лиман, в выходные дни, 30 и 31 марта, движение автотранспорта на понтонном мосту будет частичное ограничено. Реверсивное движение будет введено с 9:00 до 16:00. __________________________________________________________________ Будь в курсе самых свежих и актуальных новостей Черноморска!  Подписывайся на наш канал в Telegram, YouTube и группу в Facebook. Для удобства скачай наше бесплатное...
Криминал
Сотрудники Главного управления Службы безопасности Украины задержали гражданина Киргизии, ранее воевавшего за боевиков ИГИЛ в Сирии. Иностранец находится в международном розыске Интерполом за совершение преступлений, связанных с террористической деятельностью. Арест произошел в Черноморске на улице Данченко.  Террорист по поддельным документам получил ID-карту и загранпаспорт гражданина Украины. В Украину прибыл для избежания привлечения к уголовной ответс...
Культура
25 марта губернатор Одесской области Максим Степанов посетил Черноморск. Визит длился всю вторую половину дня, и в его ходе Степанов встретился с работниками культуры, учителями и медиками. В частности, в рамках выездной коллегии Департамента культуры, национальностей, религий и охраны объектов культурного наследия Одесской областной государственной администрации, губернатор встретился с работниками культуры. На встрече присутствовали как представители Чер...
Власть
Сегодня, 25 марта, в рамках обширного рабочего визита в Черноморск, председатель Одесской областной государственной администрации Максим Степанов посетил гимназию №1. Главной целью визита было ознакомление с ходом строительства нового здания гимназии. Городской голова Валерий Хмельнюк рассказал о тех подвижках в строительстве, которые произошли после предыдущего визита губернатора, и ещё раз подчеркнул остроту финансового вопроса: в этом году необходимо ка...
Политика
25 марта на судоремонтном заводе в Черноморске провел встречу с избирателями кандидат в Президенты Украины Юрий Бойко. Пообщаться с политиком собрались работники завода, члены Черноморской городской организации партии «Оппозиционная платформа – За жизнь» и сторонники партии, также присутствовали ветераны-судоремонтники и жители Черноморска, Малодолинского, Александровки.  Вместе с Юрием Бойко прибыли также глава Одесской областной организации партии «Оппоз...
Общество
24 марта из дока ЧАО «ИСРЗ» после ремонта вышел универсальный грузопассажирский паром «KAUNAS». Оператором парома выступает компания «Укрферри». Напомним, что Ro-Ro/пассажирский паром Kaunas, как и однотипный Vilnius, имеющие длину 190,9 м и ширину 28 м, в 1991 году попали в Книгу рекордов Гиннеса как самые большие на то время суда подобного типа. На «ИСРЗ» уточнили, что Kaunas находится на заводе с 24 февраля. В числе ремонтных работ производится ремонт а...
Власть
В Кабмине озвучили главные критерии для руководителей будущих таможенной и налоговой служб. Одной из особенностью участия в конкурсе станет то, что на посты глав ведомств смогут претендовать только свои - правительство не допустит людей с улицы. Об этом пишет Страна.ua.Как следует из перечня требований к кандидатам на указанные должности, которые опубликованы на сайте Кабмина, от соискателей требуют не менее трех лет профильного стажа. Вовсе не обязательно...
Общество
Общественная организация «Потон», известная тем, что борется с «наливайками», у которых нет лицензии, и аптеками, где торгуют психотропными веществами без рецепта, провела рейд и в Черноморске. Так, 24 марта в одном из подъездов многоквартирного дома общественники обнаружили использованные шприцы и медицинские вещества. Видеосюжет опубликовал у себя на канале YouTube представитель проекта «Потон-Одесса» Борис Баркар. На видео зафиксировано, что после пр...
Спорт
В Черноморске прошёл финал Зимнего чемпионата Украины по пляжному волейболу среди девушек до 15 лет. Эти соревнования проводятся в три этапа. Новая Каховка приняла у себя первый тур. Второй тур прошёл в городе Первомайске, а финальные заключительные игры третьего тура проводились с 22 по 24 марта 2019 года в Комплексной ДЮСШ Черноморска. В чемпионате приняли участие 34 команды из разных городов Украины, которые представляли 10 областей нашей страны. Игры п...
Новости по теме
Кандидат в Президенты Украины от оппозиционных сил Юрий Бойко встретился с жителями Черноморска
Депутаты рассмотрели вопрос о материальной помощи пострадавшей от недавнего пожара семье жителей Черноморска
Страна без аудита: почему важно провести всеукраинскую перепись населения?
Реалии безвиза: за что и как часто украинцам отказывают в праве въезда в ЕС
Юрий Бузько: «Я думаю, что вновь избранные включатся в повседневную и кропотливую работу»
Кто новые заместители мэра Черноморска
В Черноморске избран новый секретарь городского совета
В Одессе из-за одного американца закрыли половину морвокзала (фото)
В молодом Черноморске не дают рухнуть старым домам
В Черноморске хотят возродить «дворовой» спорт