
Порошенко: "я одобряю закон о госслужбе"
Порошенко подписал закон, вводящий институт государственных секретарей министерств и запрещающий высшим государственным служащим членство в политических партиях.
Закон запрещает высшим госслужащим членство в партиях, а всем госслужащим - занимать должность в руководстве партий и принимать участие в предвыборной агитации.
Высшим госслужащим запрещено совмещать госслужбу с выполнением обязанностей депутата местного совета.
В случае если госслужащий регистрируется Центральной избирательной комиссией в качестве кандидата в депутаты, он будет обязан в однодневный срок письменно сообщить об этом руководителю государственной службы.
Госслужащему-кандидату в депутаты на время избирательной кампании будет предоставляться отпуск без сохранения зарплаты.
Законопроектом предусмотрено введение института государственных секретарей в министерствах, которые организовывают работу аппарата министерств. Госсекретари назначаются Кабинетом Министров по представлению соответствующих министров на основании конкурсного отбора сроком на 5 лет с правом переназначения.
Также секретарь назначает на должность и увольняет руководителей предприятий и организаций, которые принадлежат к сфере управления министерства. Также закон допускает введение 3 категорий должностей вместо существующих на данный момент 7: "А" - высший корпус госслужбы, "Б" - руководители структурных подразделений и "В" - остальные госслужащие.
Документ предусматривает создание комиссии по вопросам высшего корпуса госслужбы, состав которой утверждается Кабмином.
В состав комиссии входят: представитель, предложенный Радой по подаче комитета, к полномочиям которого относятся вопросы государственной службы; представители, предложенные Президентом и правительством из числа лиц, занимающих должности высшего корпуса госслужбы; руководитель центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную политику в сфере госслужбы; руководитель Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции; представитель Государственной судебной администрации; по одному представителю от совместного представительского органа репрезентативных всеукраинских объединений профсоюзов и совместного представительского органа стороны работодателей, а также четыре представителя общественных объединений, научных учреждений и экспертных организаций. Срок полномочий члена комиссии составляет 4 года.
Данный орган будет проводить конкурсный отбор высших госслужащих (категория "А"), по результатам которого субъекту назначения будет предлагаться не более трех кандидатур.
Кроме того, комиссия может вносить субъекту назначения предложения о переводе высших госслужащих на равнозначную либо низшую должность в другой государственный орган, а также предложения по результатам дисциплинарных расследований.
Также закон устанавливает, что должностной оклад госслужащего должен составлять 70% всей заработной платы, а премии - не более 30% фонда должностного оклада служащего. Надбавка за выслугу лет на госслужбе устанавливается на уровне 3% должностного оклада за каждый календарный год стажа госслужбы, но не более 50 % должностного оклада.
Закон вступает в силу с 1 мая 2016 года, кроме нормы, которая предусматривает обязательность владения госслужащими категории "А" иностранным языком, который является официальным в Совете Европы (английский и французский) и вступает в силу 1 января 2018 года.
Законом предусмотрена возможность финансирования заработных плат госслужащих, как за счет средств государственного бюджета, так и за счет средств программ Европейского Союза, международных организаций и других стран.