User views view_news rubric_id news_rubric_id 4

Реформа госслужбы оставила чиновникам широкие права

Рада приняла в первом чтении закон о госслужбе. Он содержит принципиальные новшества: делит чиновников на три категории, разрешает оспаривать приказы начальства и заставляет сдать партбилет.

Госсекретари и кляузы

Главное новшество — введение института госсекретарей в министерствах и ведомствах. Это административные, государственные должности при политических чиновниках. «В 2001-м Кучма начинал эту реформу, попробовав оставить постоянно действующих профи на госслужбе, но тогда была иная политическая ситуация, этого не хотели разные силы в Раде, которые стремились усиливать влияние в госструктурах, — пояснил «Вестям» известный правовед Виктор Мусияка. — Второй важный элемент — запрет на партийность на госслужбе: хочешь работать — положи билет на стол». Сегодня партийность лишь не приветствуется. Одновременно закон запретит чиновникам участвовать в любых забастовках и агитации. Эта норма натолкнулась на резкое сопротивление со стороны профсоюза работников госорганов.

«Это значит, что в случае нарушения наших прав его придется «проглотить», мы даже слова сказать не сможем, поскольку получим выговор, — сказали нам в Полтавском облсовете профсоюзов. — Тем более если нарушителем будет руководство». Впрочем, механизм защиты в закон встроен. Если прямой начальник дает сомнительное поручение, любой госслужащий может попросить изложить его в письменном виде и обратиться с кляузой к вышестоящим органам, чтобы согласовать действия. «Это будет способствовать ответственности чиновника, стимулировать его подконтрольность гражданскому обществу», — считает глава Нацагентства по вопросам госслужбы Константин Ващенко.

С другой стороны, определена и ответственность чиновников за преступные действия или, наоборот, бездеятельность. Кстати, помощников депутатов (каждый нардеп имеет по 2 государственных ассистента) и патронажные службы при министрах, т. е. личных фотографов, операторов, референтов и вовсе выведут за пределы госслужбы.

Разделят на три группы

Следующая новелла — снижение количества категорий госслужащих с семи до всех трех: группы А — ее также предлагают называть высшим корпусом госслужбы, это управленцы наивысшего звена, Б — руководители подразделений, и В — исполнители. А также всего 9 рангов госслужбы (сегодня — 13). «Это европейский подход, так принято во Франции, например. Распределение будет по компетентности, профессиональным качествам человека. По задумке, в категорию А смогут попасть стратеги наивысшего уровня — важно, что они будут проходить конкурсную процедуру, чего не было раньше», — пояснила «Вестям» доктор наук по госуправлению, профессор Людмила Пашко. — Предусмотрен механизм ежегодного оценивания чиновников. Я недавно проводила анкетирование госслужащих, и они сочли такое оценивание репрессиями. Но это не так».

Конкурсной будет процедура назначения на любую, по сути, должность — порядок отбора обещают сделать прозрачным, а чтобы избежать злоупотреблений, исключат назначение на госслужбу близких родственников. «Порядок отбора будет трехступенчатым. На первом уровне будут проверять квалификационные требования, на втором — тестировать, третий — это собеседование, — рассказал Ващенко. — Важно, что не менее трети состава конкурсных комиссий — это общественники из отраслевых объединений, ассоциаций». Впрочем, по этой же причине могут появиться и коррупционные риски.

Четыре месяца на больничном

Законопроект получил неплохие оценки и будет доработан к осени. Совсем без шероховатостей не обошлось: госслужащим остались шикарные права, например, на нахождение на больничном до 120 дней — а это любимый способ скрываться от увольнения у высокопоставленных чиновников. Уволить, кстати, также будет сложнее — для отставки в своеобразном табеле нужны либо негативные оценки два сезона подряд, либо дисциплинарный проступок.

«Почему таких же преференций нет для учителей, врачей, военных? — негодует Людмила Пашко. — У нас властные полномочия по привычке — шкурничество, а не служение обществу». Наконец, планируется изменить систему оплаты труда: должностной оклад, сегодня составляющий 700–900 грн, увеличат в 2–2,5 раза, оставив две обязательные надбавки — за выслугу лет и ранг. А необязательные, стимулирующие выплаты, зависевшие от доброй воли руководства, планируют сократить до уровня не более чем 30% от размера зарплаты. И пенсионерам-совместителям придется уйти со службы. Для них она будет прекращаться в 60 лет (сегодня — в 65).

vesti-ukr.com
политика новости украина вр прездент одесса ильичевск
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
44 просмотра в феврале
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Если между детьми и  родителями нет доверительных отношений, дети не придут к родителям за защитой и помощью. Об этом сообщили в группе БатькиSOS, пишет ГолосUA.По информации психологов, дети боятся эмоциональных реакций родителей.Одна девочка сказала: «Это будет очень странно, если я приду к маме и скажу, что меня "там" трогал взрослый дядя». Остальные двадцать человек активно закивали и подтвердили: ни один из них не придет к родителям, если подобное слу...
Происшествия
«Эта история тянется ещё с Цебриково, где был разыгран спектакль с якобы укушенным пальцем полицейского, для того, чтобы изолировать меня и получить возможность провести незаконные выборы ОТГ.  За то, что полицейский меня оболгал, он получил повышение. Его лживые показания рассыпались во время судебного процесса», - рассказал редакции «04868» депутат Черноморского городского совета Василий Бугайчук. Уже доказано, что Василия незаконно удалили из зала, где...
Общество
С 1 марта 2019 года пенсии в Украине повысятся в среднем на 17-20%. Об этом в эфире одного из телеканалов заявил вице-премьер-министр Украины Павел Розенко, пишет Подробности. По его словам, с этого года пенсии будут индексироваться ежегодно в автоматическом режиме. "Это одна из главных позиций реформы, которая была введена. Теперь, несмотря ни на что, ежегодно 1 марта будет проводиться осовременивание пенсионных выплат. Впервые за последние 5-7 лет мы при...
Общество
Украина заняла 62 позицию в ежегодном рейтинге "Качество жизни стран-2019", который составляет сервис Numbeo, пишет УНН.“Соседями” Украины в рейтинге являются Таиланд и Гонконг. Эти страны заняли 61 и 63 позиции соответственно.Лидирующие позиции в рейтинге достались Дании, Швейцарии и Финляндии. Германия оказалась на восьмом месте, Норвегия, Япония и США — на 10, 12 и 13 местах соответственно.В рейтинге за 2019 год Беларусь заняла 37 место, Литва — 29-е, Л...
Партнёрский материал
Практически каждый владелец загородного дома или дачного участка, находящегося на большом расстоянии от канализационных систем, сталкиваются с проблемой отведения сточных вод. Одним из самых простых решений является выгребная яма на даче. Разберемся, как правильно подготовить это сооружение к сезону , а также как поступить, если яма замерзла или начала заиливаться. Выгребные ямы позволяют сделать загородные дома и дачи более комфортными и подходящими для...
Общество
В Одесской области сеть дистанционного образования «Учитель+» приобретает популярность – к ней с начала 2019 года присоединились уже тридцать школ региона. Недавно, в частности, прямую трансляцию урока по математике провели и для учеников 7-8 классов учебно-воспитательного комплекса села Первомайское Лиманского района. Об этом сообщили в департаменте образования и науки Одесской областной государственной администрации, пишет Волнорез. «Сейчас все уроки тра...
Общество
Полгода назад Одесский муниципалитет намеревался снести легендарный рынок "Книжка" на Александровском проспекте, однако сейчас неожиданно продлил ему аренду еще на 20 лет. Об этом заявили активисты группы "Сохраним "ЧП Книжный Рынок" от сносa", пишет УСИ. В то же время, в мэрии пока не подтвердили и не опровергли эту информацию.Мэрия намеревалась снести рынок на Александровском проспекте, где торгуют иностранными сладостями, книжками и валютой. Однако стол...
Происшествия
Сегодня днем около 15.00 по тревоге была поднята спасательная служба Черноморска. «В доме по адресу ул. Парусная, 15 в одной из квартир загорелась проводка на кухне, – рассказывает начальник Черноморского городского отдела ГУ ГСЧС Максим Ковальчук. – Причина возгорания – короткое замыкание электропроводки холодильника». Пожар произошёл на 8 этаже многоэтажного дома. Спасателям пришлось тянуть шланги и подниматься именно туда. «Воспользоваться автолестниц...
Общество
Коллектив стадиона «Школьный» провел облагораживание территории спортивного комплекса. Речь идет о проблемном участке возле центрального входа. По словам директора «Школьного» Владимира Чумеля, в дождливую погоду чернозем здесь постоянно вымывался и загрязнял пешеходную дорожку. Теперь же участок обрамлен тротуарной плиткой и засыпан декоративным щебнем. На месте установлены три валуна. _____________________________________ Будьте в курсе самых свежих и ак...