Реформа госслужбы оставила чиновникам широкие права

Рада приняла в первом чтении закон о госслужбе. Он содержит принципиальные новшества: делит чиновников на три категории, разрешает оспаривать приказы начальства и заставляет сдать партбилет.

Госсекретари и кляузы

Главное новшество — введение института госсекретарей в министерствах и ведомствах. Это административные, государственные должности при политических чиновниках. «В 2001-м Кучма начинал эту реформу, попробовав оставить постоянно действующих профи на госслужбе, но тогда была иная политическая ситуация, этого не хотели разные силы в Раде, которые стремились усиливать влияние в госструктурах, — пояснил «Вестям» известный правовед Виктор Мусияка. — Второй важный элемент — запрет на партийность на госслужбе: хочешь работать — положи билет на стол». Сегодня партийность лишь не приветствуется. Одновременно закон запретит чиновникам участвовать в любых забастовках и агитации. Эта норма натолкнулась на резкое сопротивление со стороны профсоюза работников госорганов.

«Это значит, что в случае нарушения наших прав его придется «проглотить», мы даже слова сказать не сможем, поскольку получим выговор, — сказали нам в Полтавском облсовете профсоюзов. — Тем более если нарушителем будет руководство». Впрочем, механизм защиты в закон встроен. Если прямой начальник дает сомнительное поручение, любой госслужащий может попросить изложить его в письменном виде и обратиться с кляузой к вышестоящим органам, чтобы согласовать действия. «Это будет способствовать ответственности чиновника, стимулировать его подконтрольность гражданскому обществу», — считает глава Нацагентства по вопросам госслужбы Константин Ващенко.

С другой стороны, определена и ответственность чиновников за преступные действия или, наоборот, бездеятельность. Кстати, помощников депутатов (каждый нардеп имеет по 2 государственных ассистента) и патронажные службы при министрах, т. е. личных фотографов, операторов, референтов и вовсе выведут за пределы госслужбы.

Разделят на три группы

Следующая новелла — снижение количества категорий госслужащих с семи до всех трех: группы А — ее также предлагают называть высшим корпусом госслужбы, это управленцы наивысшего звена, Б — руководители подразделений, и В — исполнители. А также всего 9 рангов госслужбы (сегодня — 13). «Это европейский подход, так принято во Франции, например. Распределение будет по компетентности, профессиональным качествам человека. По задумке, в категорию А смогут попасть стратеги наивысшего уровня — важно, что они будут проходить конкурсную процедуру, чего не было раньше», — пояснила «Вестям» доктор наук по госуправлению, профессор Людмила Пашко. — Предусмотрен механизм ежегодного оценивания чиновников. Я недавно проводила анкетирование госслужащих, и они сочли такое оценивание репрессиями. Но это не так».

Конкурсной будет процедура назначения на любую, по сути, должность — порядок отбора обещают сделать прозрачным, а чтобы избежать злоупотреблений, исключат назначение на госслужбу близких родственников. «Порядок отбора будет трехступенчатым. На первом уровне будут проверять квалификационные требования, на втором — тестировать, третий — это собеседование, — рассказал Ващенко. — Важно, что не менее трети состава конкурсных комиссий — это общественники из отраслевых объединений, ассоциаций». Впрочем, по этой же причине могут появиться и коррупционные риски.

Четыре месяца на больничном

Законопроект получил неплохие оценки и будет доработан к осени. Совсем без шероховатостей не обошлось: госслужащим остались шикарные права, например, на нахождение на больничном до 120 дней — а это любимый способ скрываться от увольнения у высокопоставленных чиновников. Уволить, кстати, также будет сложнее — для отставки в своеобразном табеле нужны либо негативные оценки два сезона подряд, либо дисциплинарный проступок.

«Почему таких же преференций нет для учителей, врачей, военных? — негодует Людмила Пашко. — У нас властные полномочия по привычке — шкурничество, а не служение обществу». Наконец, планируется изменить систему оплаты труда: должностной оклад, сегодня составляющий 700–900 грн, увеличат в 2–2,5 раза, оставив две обязательные надбавки — за выслугу лет и ранг. А необязательные, стимулирующие выплаты, зависевшие от доброй воли руководства, планируют сократить до уровня не более чем 30% от размера зарплаты. И пенсионерам-совместителям придется уйти со службы. Для них она будет прекращаться в 60 лет (сегодня — в 65).

vesti-ukr.com
политика новости украина вр прездент одесса ильичевск
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
В Одесской области в Татарбунарском районе зафиксировали вспышку вирусного гепатита. Как пишет Одесская правда, данную информацию обнародовал сайт Татарбунарскоой райгосадминистрации.Так, с 15 по 21 мая в селе Рыбальское зарегистрированы четыре случая заболеваемости гепатитом А среди детей. Источником инфекции является заболевший человек в инкубационном периоде (период от момента заражения до первых проявлений заболевания), который может продолжаться до 35...
Общество
Бывают случаи, когда после капитальных ремонтов парадных, спортивных площадок жители Черноморска обращаются к депутатам с жалобами о некачественном выполнении работ. С целью предотвращения подобных ситуаций у депутатов Черноморского городского совета возникла идея принимать участие в процессе приема ремонтных работ в своих округах. В связи с этим один из депутатов написал депутатское обращение на имя Черноморского городского головы. «Я предлагал это еще ро...
Общество
Ранее редакция информационного агентства «04868» сообщала, что в 9:00 в здании Черноморской городского совета состоится заседание комиссии по «Общественному бюджету», а в 11:00 заседание комиссии по «Общественного бюджета» для школьных проектов.  Смотрите онлайн трансляцию на нашем канале youtube,  facebook и на сайте «04868» ___________________________________________________________ Будь в курсе самых свежих и актуальных новостей Черноморска!  Подписывай...
Общество
24 мая в Украине отмечается День славянской письменности и культуры (День святых Мефодия и Кирилла). Об этом пишет ГолосUA.Ежегодно 24 мая во всех славянских странах отмечают День славянской письменности и культуры и торжественно прославляют создателей славянской письменности святых Кирилла и Мефодия — учителей словенских. Как известно, святые равноапостольные братья Кирилл и Мефодий происходили из знатного и благочестивого рода и проживали в греческом гор...
Новости компаний
Камера передает видео-изображение на Ваш смартфон или любое другое устройство. Вы можете видеть происходящее как в реальном времени, так и просматривать видеозапись позже. В чем плюсы ip камер? Представьте, что Вы уехали на работу и забыли: выключили ли утюг. Или волнуетесь о сохранности имущества во время отпуска. Во всех этих ситуациях Вас успокоят ip-камеры видеонаблюдения. Камеры легко устанавливаются на стене или на полке шкафа и передают информацию н...
Происшествия
22 мая в 16:30 в дворовом проезде на улице Данченко возле магазина «Лиман» не разъехались грузовик Mersedes и Renault Captur. Пострадавших нет, кроссовер получил незначительные повреждения. Водитель грузовика утверждает, что девушка, находившаяся за рулём кроссовера, обязана была пропустить его машину, которая поворачивала с главной дороги во двор. По его словам, полицейские составили на девушку протокол и забрали у неё права. С нами на связь вышла девушка...
Политика
Советник президента Украины и его представитель в Верховной раде Руслан Стефанчук рассказал, с какой идеологией партия "Слуга народа" пойдет на выборы в парламент.Об этом он заявил в интервью LB.ua, пишет Facenews. На уточняющий вопрос журналиста, знает ли Зеленский, что это такое, Стефанчук ответил:    "Конечно. Мы с этого начали формировать наши с ним отношения - либеральная модель экономики, либеральная модель отношений с соответствующими национальными...
Спорт
Сегодня, в 18:30, вы сможете онлайн наблюдать за официальной частью открытия Чемпионата Украины по четырёхборью на нашем YouTube канале и на странице Facebook Торжественная часть пройдёт в Дворце культуры Черноморска.  ___________________________________________________________ Будь в курсе самых свежих и актуальных новостей Черноморска!  Подписывайся на наш канал в Telegram, YouTube и группу в Facebook. Для удобства скачай наше бесплатное мобильное прилож...
Общество
В пятницу, 24 мая, стартует очередной этап проекта «Общественный бюджет-2019». В соцсети facebook появилась информация о том, что в рамках данного бюджета автор поста и руководитель проекта «City Sport Event» Николай Симончук планирует отстаивать проект скалодрома для всех жителей города. «В течение всего периода пока я занимаюсь этим проектом, отозвалось очень много людей, которые тоже «горят» этой идеей и ждут появления скалодрома в нашем городе. Смотрит...