Украина после Шокина: что изменится с уходом генпрокурора

Парламент Украины одобрил отставку генпрокурора Виктора Шокина, которого критиковали за пассивность в борьбе с коррупцией. Эксперты считают, что после его ухода проблемы останутся. Об этом пишет DW.

63-летний Виктор Шокин больше не возглавляет генеральную прокуратуру Украины (ГПУ). Верховная рада во вторник, 29 марта, проголосовала за его уход с должности. Это произошло спустя почти полтора месяца после того, как президент попросил Шокина уйти в отставку. Петр Порошенко тогда сказал, что ГПУ начала важные реформы, но уровень доверия к ней в обществе низок. За это время Шокин успел сходить в отпуск, вернуться и незадолго до голосования в Раде уволить нескольких прокуроров. В том числе своего заместителя, в прошлом грузинского политика Давида Сакварелидзе, который был также прокурором Одесской области и резко критиковал Шокина.
Причины критики
Виктор Шокин проработал в своей должности чуть больше года, став третьим генпрокурором после смены власти в Киеве в результате волны протестов на Майдане. Его отставки требовали давно. Теперь уже бывший глава Генпрокуратуры имел на Украине и за ее пределами репутацию человека, тормозящего реформы.

Западные партнеры страны, в первую очередь США, все громче говорили о необходимости отставки Шокина. Его критиковали за медленное расследование громких дел (например, о расстреле протестовавших на Майдане против тогдашнего президента Виктора Януковича), а также обвинений самого Януковича и его окружения в коррупции.
Кроме того, на главу ГПУ возлагали ответственность за затягивание процесса создания Антикоррупционной прокуратуры и Антикоррупционного бюро. Украинское представительство международной организации Transparency International в ноябре 2015 года обвинило украинское руководство в попытке через Шокина установить "личный контроль над ключевыми антикоррупционными органами".
Новые органы, старые кадры
Гражданские активисты и некоторые украинские политики возлагают на смену руководства ГПУ большие надежды, но опрошенные DW эксперты настроены скептически. После трех, по их мнению, неудачных генпрокуроров надежд на то, что четвертый окажется независимым и некоррумпированным, мало.
Президент Порошенко не хочет терять влияния на этот орган, объясняет руководитель Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин. По его словам, многое будет зависеть от того, кто придет на место Шокина. Шабунин предлагает провести открытый конкурс, хотя это и не предусмотрено законом. "Никто не мешает президенту провести конкурс, а потом передать парламенту кандидатуру на утверждение", - полагает эксперт.
Даже самый лучший генпрокурор не сможет сломать сложившуюся систему, если не обновить прокурорский состав на всех уровнях, отмечает эксперт Центра политико-правовых реформ Борис Малышев. Согласно принятому уже новыми властями закону, в системе прокуратуры создаются два органа прокурорского самоуправления: Совет прокуроров (СП) и Квалификационно-дисциплинарная комиссия (КДК).
Именно эти органы, напоминают аналитики, уже с апреля возьмут на себя некоторые полномочия, прежде принадлежавшие генпрокурору. В частности, Совет прокуроров будет рекомендовать, кого именно надо назначить или уволить с административных должностей в прокуратуре. А Квалификационно-дисциплинарная комиссия будет отбирать кандидатов на должности рядовых прокуроров, рассматривать жалобы в отношении прокуроров и принимать по ним решения - вплоть до увольнения.
Люди Шокина пока остаются
На этом фоне, говорит Малышев, генпрокурор уже не сможет самостоятельно решать судьбу своих подчиненных. В этом эксперт видит позитив проведенной реформы. Негатив, по его словам, заключается в том, что состав обоих новых органов будет избран на всеукраинской конференции прокуроров, которая должна пройти в ближайшее время. Таким образом, прокуроры старой, еще не обновленной системы, "назначат своих", констатирует Малышев. И после ухода Шокина его люди могут сохранить свои позиции.

"В этом серьезная проблема", - соглашается Марина Цапок, советник уволенного Шокиным заместителя генпрокурора Давида Сакварелидзе. "Мы уверены, что прокуроры, отобранные для этих органов самоуправления, будут абсолютно зависимы от нынешнего генерального прокурора, даже если он скоро уйдет", - посетовала Цапок накануне голосования в Раде по отставке Шокина.
Больше прозрачности по совету Европы
Чтобы избежать этого, некоторые общественные организации предложили парламенту изменить закон о прокуратуре. Они предлагают привлечь для работы в КДК и СП западных прокуроров или независимых экспертов. Однако пойдут ли на это депутаты - вопрос открытый.
Если эти и другие шаги не предпринять как можно скорее, то новые органы прокурорского самоуправления лишь укрепят старую коррумпированную систему, предупреждают эксперты. По их словам, успех реформы ГПУ зависит в итоге от ее кадрового обновления. На это намекают и в Европейском Союзе, чьи эксперты консультируют Киев. Среди ключевых требований европейцы называют прозрачность назначения прокуроров и новые стандарты по отбору кандидатов на соответствующие должности.

Украина прокурор Шокин отставка коррупция реформы
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
В субботу, 19 октября, село Малодолинское отметило 215 годовщину со дня своего основания. Празднование сопровождалось выступлениями музыкальных и танцевальных коллективов. Гостей организаторы мероприятия угощали пловом и шурпой, а юные жители села накрыли для всех сладкий стол. Завершили торжества красочным салютом. Более подробно смотрите в нашем видеосюжете: __________________________________ Будь в курсе самых свежих и актуальных новостей Черноморска! ...
Общество
Сегодня, 21 октября, в 16:05 сотрудники КУ «Муніципальна варта» в Черноморске обнаружили труп мужчины. Тело было найдено у дома по улице 1 Мая 1-г. Это частная территория, огражденная забором. По предварительной информации, мужчина умер от передозировки наркотиками. Следов насильственной смерти на теле не обнаружено. На месте работают сотрудники полиции. _________________________________ Будь в курсе самых свежих и актуальных новостей Черноморска!  Подписы...
Общество
Сегодня ночью, 21 октября, жители Черноморска смогут стать свидетелями зрелищного звёздного шоу. Два раза в год – осенью и весной - в ночном небе можно наблюдать поток Ориониды. Отмечается, что в этом году он будет проходить 20 – 22 октября. Читайте также: Tetris Challenge по-черноморски: Редакция «04868» присоединилась ко всемирному флешмобу Метеорный поток встретится с Землей сегодня в два часа утра. Чтобы стать свидетелем уникального зрелища, необходимо...
Общество
Журналисты «04868» показали, что у них в рюкзаках и карманах. Съемочная группа нашего информационного агентства присоединилась ко всемирному флешмобу Tetris Challenge. Его идея в том, чтобы сфотографироваться рядом с оборудованием, которое ежедневно используется в работе. При этом все предметы должны быть разложены на земле, как выкладывают элементы в некогда известной игре "Тетрис".  Первыми фотографии сделали полицейские, военные и спасатели по всему мир...
Происшествия
Как избежать пожара и правильно использовать электроприборы? Об этом в ходе профилактического рейда жителям Черноморска рассказали местные спасатели. Огнеборцы объяснили, что делать в случае возникновения пожара или любой другой чрезвычайной ситуации. Читайте также: Известные лица Черноморска политизируют конкурс на руководителя коммунального предприятия Также напомнили и о пожарной безопасности в зимний период. Фото: ГУ ГСЧС ______________________________...
Общество
В ночь с 26 на 27 октября Украина перейдет на зимнее время. В 4 утра стрелки часов нужно перевести на час назад. Таким образом, в этот день мы cможем поспать на час дольше. Читайте также: Красочный праздник в Малодолинском: под Черноморском отметили 215-ю годовщину села Отметим, по утверждению экспертов, переход на зимнее время люди переносят легче, чем на летнее. Однако организм человека все равно к новому режиму привыкает в течение целых двух недель. Поэ...
Спорт
17 октября в Одессе прошла областная Спартакиада по легкоатлетическому кроссу среди школьников. Участники соревновались в двух возрастных категориях: 7-9 класс и 10-11 класс. Юноши бежали 1000 м и 2000 м, девушки - 500 м и 1000 м. Сборная школьников Черноморска заняла І место среди 24-х команд городов и районов Одесской области. Чемпионами в беге на 1000 м стали Николь Пиляева, Максим Щур, Владимир Пересунько. Второе место заняли Ия Штыпуляк и Эльмира Тару...
Общество
Итальянский лоукост-перевозчик Ernest Airlines сообщает о новых рейсах между Украиной и Италией. По данным пресс-службы компании, новый рейс Одесса-Милан откроется уже 18 декабря 2019 года. «В октябре 2017 Ernest Airlines запустила свои первые рейсы из Милана во Львов, а сегодня мы празднуем открытие нашего представительского офиса в Украине с уже более 500 тысячами перевезенных пассажиров за плечами и 40-ка доступными маршрутами между Италией и Украиной,...
Новости компаний
Громкий смех переходящий в неудержимый хохот, именно так проходит игра в рулетку с конфетами Jelly Belly. Конфеты появившиеся на свет благодаря одному эпизоду из фильма про Гарри Поттера в котором упоминаются конфеты с разнообразными вкусами, даже со вкусом требухи и "козявки из носа". Почти моментально после своего появления конфеты с непредсказуемыми вкусами Jelly Belly покорили весь мир. Одной из причин такой популярности Jelly Belly стала подача конфет...