Украина после Шокина: что изменится с уходом генпрокурора

Парламент Украины одобрил отставку генпрокурора Виктора Шокина, которого критиковали за пассивность в борьбе с коррупцией. Эксперты считают, что после его ухода проблемы останутся. Об этом пишет DW.

63-летний Виктор Шокин больше не возглавляет генеральную прокуратуру Украины (ГПУ). Верховная рада во вторник, 29 марта, проголосовала за его уход с должности. Это произошло спустя почти полтора месяца после того, как президент попросил Шокина уйти в отставку. Петр Порошенко тогда сказал, что ГПУ начала важные реформы, но уровень доверия к ней в обществе низок. За это время Шокин успел сходить в отпуск, вернуться и незадолго до голосования в Раде уволить нескольких прокуроров. В том числе своего заместителя, в прошлом грузинского политика Давида Сакварелидзе, который был также прокурором Одесской области и резко критиковал Шокина.
Причины критики
Виктор Шокин проработал в своей должности чуть больше года, став третьим генпрокурором после смены власти в Киеве в результате волны протестов на Майдане. Его отставки требовали давно. Теперь уже бывший глава Генпрокуратуры имел на Украине и за ее пределами репутацию человека, тормозящего реформы.

Западные партнеры страны, в первую очередь США, все громче говорили о необходимости отставки Шокина. Его критиковали за медленное расследование громких дел (например, о расстреле протестовавших на Майдане против тогдашнего президента Виктора Януковича), а также обвинений самого Януковича и его окружения в коррупции.
Кроме того, на главу ГПУ возлагали ответственность за затягивание процесса создания Антикоррупционной прокуратуры и Антикоррупционного бюро. Украинское представительство международной организации Transparency International в ноябре 2015 года обвинило украинское руководство в попытке через Шокина установить "личный контроль над ключевыми антикоррупционными органами".
Новые органы, старые кадры
Гражданские активисты и некоторые украинские политики возлагают на смену руководства ГПУ большие надежды, но опрошенные DW эксперты настроены скептически. После трех, по их мнению, неудачных генпрокуроров надежд на то, что четвертый окажется независимым и некоррумпированным, мало.
Президент Порошенко не хочет терять влияния на этот орган, объясняет руководитель Центра противодействия коррупции Виталий Шабунин. По его словам, многое будет зависеть от того, кто придет на место Шокина. Шабунин предлагает провести открытый конкурс, хотя это и не предусмотрено законом. "Никто не мешает президенту провести конкурс, а потом передать парламенту кандидатуру на утверждение", - полагает эксперт.
Даже самый лучший генпрокурор не сможет сломать сложившуюся систему, если не обновить прокурорский состав на всех уровнях, отмечает эксперт Центра политико-правовых реформ Борис Малышев. Согласно принятому уже новыми властями закону, в системе прокуратуры создаются два органа прокурорского самоуправления: Совет прокуроров (СП) и Квалификационно-дисциплинарная комиссия (КДК).
Именно эти органы, напоминают аналитики, уже с апреля возьмут на себя некоторые полномочия, прежде принадлежавшие генпрокурору. В частности, Совет прокуроров будет рекомендовать, кого именно надо назначить или уволить с административных должностей в прокуратуре. А Квалификационно-дисциплинарная комиссия будет отбирать кандидатов на должности рядовых прокуроров, рассматривать жалобы в отношении прокуроров и принимать по ним решения - вплоть до увольнения.
Люди Шокина пока остаются
На этом фоне, говорит Малышев, генпрокурор уже не сможет самостоятельно решать судьбу своих подчиненных. В этом эксперт видит позитив проведенной реформы. Негатив, по его словам, заключается в том, что состав обоих новых органов будет избран на всеукраинской конференции прокуроров, которая должна пройти в ближайшее время. Таким образом, прокуроры старой, еще не обновленной системы, "назначат своих", констатирует Малышев. И после ухода Шокина его люди могут сохранить свои позиции.

"В этом серьезная проблема", - соглашается Марина Цапок, советник уволенного Шокиным заместителя генпрокурора Давида Сакварелидзе. "Мы уверены, что прокуроры, отобранные для этих органов самоуправления, будут абсолютно зависимы от нынешнего генерального прокурора, даже если он скоро уйдет", - посетовала Цапок накануне голосования в Раде по отставке Шокина.
Больше прозрачности по совету Европы
Чтобы избежать этого, некоторые общественные организации предложили парламенту изменить закон о прокуратуре. Они предлагают привлечь для работы в КДК и СП западных прокуроров или независимых экспертов. Однако пойдут ли на это депутаты - вопрос открытый.
Если эти и другие шаги не предпринять как можно скорее, то новые органы прокурорского самоуправления лишь укрепят старую коррумпированную систему, предупреждают эксперты. По их словам, успех реформы ГПУ зависит в итоге от ее кадрового обновления. На это намекают и в Европейском Союзе, чьи эксперты консультируют Киев. Среди ключевых требований европейцы называют прозрачность назначения прокуроров и новые стандарты по отбору кандидатов на соответствующие должности.

Украина прокурор Шокин отставка коррупция реформы
Если вы заметили ошибку, выделите необходимый текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить об этом редакции
Автор
(0 оценок)
Актуальность
(0 оценок)
Изложение
(0 оценок)
Я рекомендую
Пока никто не рекомендует

Комментарии

Комментарии предназначены для общения, обсуждения и выяснения интересующих вопросов

Общество
Вчера, 18 июля около 13.00, туристы оставили маленького ребенка в машине, а сами ушли в музей. Местная жительница, во время прогулки с сыном, услышала крики ребенка из припаркованной машины. Подойдя к окну машины, девушка заметила красную от жары и криков девочку 3-х лет. «Окно было открыто на 1-2 см, и даже палец не возможно было просунуть в щель окна. Я стала успокаивать девочку, говорить с ней, чтоб понять, как давно ушли родители, она сказала давно. Я...
Спорт
C 8 по 14 июля по на кортах «Elite Tennis Club» прошел турнир ФТУ 1 категории среди юношей и девушек до 14 лет «ETC Cup». «Теннисисты соревновались в одиночном и парном разряде и показали очень высокий уровень тенниса. Зрителям и гостям клуба представилась возможность наблюдать красивые розыгрыши и настоящую борьбу! Победу одержали сильнейшие!», - подчеркнула пиар-менеджер «Elite Tennis Club» Наталья Ощипок. Победители и призёры турнира: Одиночный разряд (...
Происшествия
Сотрудники оперативных подразделений Госпогранслужбы совместно с представителями Одесской таможни ДФС обнаружили товар с превышением допустимого количества прекурсора. Об этом сообщили в пресс-службе Госпогранслужбы. В международном пункте пропуска «Черноморский морской порт» пограничники инициировали дополнительную проверку грузовика с краской, которая прибыла в Украину из Ирана. Во время осмотра груза, эксперты отобрали образцы краски для проведения лабо...
Общество
В соцсети Facebook появилась информация о том, что плитку на памятнике воинам, погибшим в Афганистане разрушают неизвестные вандалы. Автор поста Светлана Рудь обеспокоена тем, что количество таких хулиганов резко увеличилось. Отметим, что в Черноморске около 260 человек прошли через страшное пекло афганской войны. Напомним, что традиционно к подножию памятника жители и гости города возлагают цветы в память о тех, кто отдал свой воинский долг, но так и не в...
Общество
Завтра, 19 июля, завершительный день голосования за проекты общественного бюджета. На данный момент, около 900 человек уже проголосовало за наиболее интересующие их проекты, а это в 2 раза больше прошлогодней статистики.  Жители нашей территориальной громады могут отдать свой голос за 3 разных проекта: школьный, большой и малый.  Напомним, за какие проекты вы можете отдать свой голос: - «НВК города Черноморска: спорт без ограничений»; -«The light park(ООШ...
Власть
Начало конкурсов по отбору новых сотрудников в Государственную таможенную службу (ГТС), которую уже зарегистрировали как юрлицо, запланировано на конец сентября – начало октября этого года.Об этом 18 июля заявил глава ГТС Максим Нефьодов на встрече с представителями Европейской бизнес ассоциации в Киеве, пишет Сегодня."В конце сентября – начале октября я смогу объявить конкурсы на новые позиции, до конца текущего года в Таможенную службу физически смогут з...
Общество
Министерство экономического развития и торговли запустило базу опасной непищевой продукции. Министерство экономического развития и торговли, по данным которого каждая третья игрушка в Украине содержит токсичные вещества, запустило всеукраинскую базу опасной непищевой продукции. На сайте потребитель может проверить безопасность продукции, которая его интересует. Для этого необходимо ввести такие параметры: вид продукции, марку, название, страну-производител...
Спорт
Тяжелоатлетке Анстасии Лысенко присвоено звание Заслуженного мастера спорта Украины по тяжелой атлетике. Отметим, что это наивысшее спортивное звание страны. Вопрос о присвоении решается высшим органом по управлению физической культурой и спортом Украины. Подчеркнем, что такое высокое звание присвоено Анастасии при содействии главного тренера национальной сборной Украины по тяжелой атлетике Юрия Кучинова. Редакция информационного агентства «04868» поздравл...
Происшествия
18 июля, стало известно, что в селе Бурлачья Балка 40-летняя женщина зарезала своего соседа. Причиной этому послужила недавняя ссора с мужчиной. Около полуночи, в состоянии алкогольного опьянения, женщина взяла нож и направилась к соседу. Злоумышленница зашла в незапертый дом и зарезала 40-летнего мужчину пока он спал. Услышав шум проснулась, лежавшая рядом, сожительница пострадавшего.  Испуганная женщина побежала за помощью, в то время как преступница скр...