
Всё о бюджете Ильичёвска на 2016 год
24 декабря 2015 года Ильичевска городской совет утвердил городской бюджет города Ильичевска на 2016 год. Бюджет города Ильичевска утвержден по доходам и расходам в сумме 376,7 млн.грн.
На дату принятия городского бюджета, изменения в Бюджетный и Налоговый кодексы Украины были в состоянии обсуждения, не был принят и Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 2016 год", поэтому в принятом бюджете города на 2016 год отсутствует социальная субвенция - 100,0 млн. грн., в 2015г. - 91,3 млн. грн.. Образовательная субвенция учтена на уровне текущего года в сумме 59,4 млн.грн.
Структура доходов и нормативы отчислений учтены в бюджете по действующим нормам Бюджетного кодекса Украины (ст.ст. 64, 69, 71).
Собственный ресурс городского бюджета сформировано из 21 источника поступлений, основным из которых является налог на доходы физических лиц и плата за землю.
Положительные тенденции развития экономики города, которые обеспечивают 7 100 субъектов хозяйствования, из которых 4,5 тыс. лиц физические лица - предприниматели, на уровне повышения объемов производства продукции и предоставления услуг, позволили нарастить в 2015 году фонд оплаты труда в объеме 1,4 млрд. грн. и прогнозировать рост этого показателя в 2016 году на 6 %, или на 84 млн. грн.
Средняя заработная плата в городе по итогам 2015 года ожидается в размере 5 450 грн., а на 2016 г. - на уровне 5 600 грн. Это один из самых высоких экономических показателей в Украине.
И как результат, поступления налога на доходы физических лиц в городской бюджет ожидается в сумме 150,5 млн. грн. (60 % от общих поступлений) с приростом к показателям 2015 года в сумме 8,9 млн. грн., или 106,3 %.
Объем поступления платы за землю (налог и аренда) предусмотрено в бюджете в сумме 102,6 млн. грн. со значительным приростом к показателям 2015 года (+21,2 млн. грн., или 26,0 %). Стремительное увеличение поступлений платы за землю обусловлено необходимостью проведения индексации нормативно-денежной оценки земельных участков, которая предусматривается ст.289.2 Налогового кодекса Украины. По 2015 год индекс инфляции составляет 143,3 процента (коэффициент индексации 1,433).
Таким образом, с учетом вышеизложенного доходы общего фонда определены в сумме 359,3 млн. грн. и специального фонда - 17,4 млн. грн., из которых бюджет развития - 8,2 млн. грн., в том числе 6,5 млн. грн. субвенция из областного бюджета на инвестиционные проекты.
Исходя из принципа сбалансированности бюджета в соответствии со ст. 7 Бюджетного кодекса Украины и прогнозируемых ресурсов бюджета на 2016 год, общий объем расходов бюджета города на 2016 год рассчитан в сумме 376,7 млн. грн., то есть на уровне доходов бюджета.
Данный ресурс позволит обеспечить в полном объеме финансирование защищенных статей городского бюджета и расходов по содержанию существующей сети социально-культурной сферы, которая насчитывает 47 бюджетных учреждений и профинансировать содержание жилищно - коммунального хозяйства и объектов благоустройства в объемах, превышающих уровень 2015г.
Наибольший удельный вес - 38,7 % в структуре расходов городского бюджета занимает финансирование отрасли образования. Суммарно это составляет 145,9 млн. грн., из которых 59,4 млн. грн. за счет образовательной субвенции, которая покрывает лишь 80,1 % от потребности.
В общем фонде городского бюджета расходы на социальную защиту населения составляют 8,7 %, это наибольший показатель среди бюджетов области (Одесса - 6,7 %, Измаильский - 3,0 %, Южный - 3,0 %).
В целом планируется осуществить более 40 социальных выплат и предоставления различного вида социальных пособий, а именно дополнительные социальные гарантии, ежемесячные доплаты к пенсиям, приобретение продуктовых наборов, устройство благотворительных обедов, обеспечение бесплатными медикаментами и бесплатным зубопротезированием, бесплатный проезд в городских маршрутах № 3 и 5, оказание материальной помощи, предоставление льгот за жилищно-коммунальные услуги инвалидам по зрению и почетным гражданам города, и тому подобное, которыми предполагается охватить около 12 тысяч человек.
В городе Ильичевске, единственном городе в Украине, действует программа предоставления социальных гарантий населению на оплату жилищно - коммунальных услуг, которым предусмотрена полная компенсация платы за жилищно - коммунальные услуги, лицам, которым назначена субсидия. Таких лиц в г. Ильичевске около 8,4 тыс. По 2015 год этим лицам и лицам из числа малообеспеченных граждан выплачено 3,1 млн. грн.
В 2016 году также предполагается увеличение расходов на получение бесплатных медикаментов до 870,0 тыс. грн. в результате повышения суммы такой помощи для инвалидов войны до 1000 грн. на год, для участников боевых действий до 500 грн., для других льготных категорий граждан до 300 грн.
В плановом году в полном объеме предусматриваются средства на приобретение медикаментов больным на гипертоническую болезнь, сахарный диабет и реципиентам с пересаженными почками (свыше 900,0 тыс. грн.).
В бюджете в полном объеме предусмотрены средства на выплату зарплаты работникам бюджетной сферы, с учетом повышения уровня минимальной заработной платы (2 периода - с 1 мая 2016 г. - 1 450,0 грн., 1 декабря - 1 550 грн.) и выплату индексации заработной платы работникам в соответствии с Законом Украины «Об индексации денежных доходов населения».
Возрастут расходы общего фонда на продукты питания детей в школах и детских дошкольных учреждениях на 2,4 млн. грн. (в 2015г. - 8,1 млн. грн., в 2016 г. - 10,5 млн. грн.).
В проекте городского бюджета сохранены питания учащихся 1-4 классов и социально незащищенных детей, сохранены фруктовые завтраки.
Жилищно-коммунальный сектор города, на финансирование которого в 2016 г. планируется направить 54,8 млн. грн., а расходы на текущее содержание объектов благоустройства города и сел по сравнению с 2015 годом вырастут на 2,0 млн. грн.
С целью стимулирования развития территориальной общины сформированы инвестиционные расходы в объеме 40 573,0 тыс. грн., которые будут направлены на реализацию основных проектов:
Противооползневые мероприятия в прибрежной зоне в районе 9-го микрорайона г. Ильичевск – 5 000,0 тыс. гривен;
Строительство малосемейного общежития для работников учреждения образования с внешними инженерными сетями – 10 000,0 тыс. гривен;
Реконструкция территории гимназии № 1 в г. Ильичевске по ул. Шевченко, № 8 со строительством учебно-воспитательного комплекса начальной школы и гимназии на 660 учащихся. Строительство учебно - воспитательного комплекса – 8 000,0 тыс. гривен.
За счет поступлений акцизного налога и транспортного налога, в городском бюджете предусмотрены средства на ремонт улиц и дорог в объеме 16 500,0 тыс. грн., из которых 2 897,5 тыс. грн. на проведение текущего ремонта и 13 602,5 тыс. грн. – на капитальный ремонт улиц и дорог Ильичевской территориальной громады.
Согласно ст. 99 Бюджетного кодекса Украины из бюджета города Ильичевска передаются средства государственного бюджета в виде реверсной дотации, а это 22 501,9 тыс. грн., что есть на уровне 2015 года до принятия Закона Украины о Государственном бюджете на 2016 год.